【新闻发布会】天水检察全面开展公益诉讼检察工作五周年新闻发布会现场直击

日期:2022-07-15 16:19:33 来源: 浏览量:3247 责任编辑:

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2022年7月14日,天水市人民检察院召开全面开展公益诉讼检察工作五周年新闻发布会,介绍五年来全市检察机关全面开展公益诉讼检察工作情况以及办理的相关典型案例。市检察院党组成员、副检察长王全社,检察委员会专职委员孙洁、第六检察部副主任刘欣出席发布会介绍相关情况并回答记者提问。

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发布会邀请了法治日报、甘肃日报、甘肃法制报、甘肃广播电视台、天水日报、天水广播电视台、天水在线等多家媒体参加。

媒体都关心哪些内容呢?

现场直击

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@法治日报记者:请问检察机关公益诉讼制度的设立初衷是什么?

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市检察院检察委员会专职委员孙洁:党的十八届四中全会是检察公益诉讼的制度源头。会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”。习近平总书记向十八届四中全会所作的说明中,对探索建立检察机关提起公益诉讼制度专门做了解读,习近平总书记指出,“作出这项决定,目的就是要使检察机关对在执法办案中发现的行政机关及其工作人员的违法行为及时提出建议并督促其纠正”,也就是说,赋予检察机关提起公益诉讼的职权,就是为了弥补缺失行政违法侵害公共利益的司法监管的治理漏洞,有效地发挥司法在监督行政、维护公益方面的治理效能,实质就是为了推进国家治理体系和治理能力的现代化。

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@甘肃法制报记者:在刚才的检察机关公益诉讼五周年情况通报中介绍了检察机关推进新领域案件探索,新领域主要指哪些?

市检察院检察委员会专职委员孙洁:目前检察机关提起公益诉讼制度领域为“4+6+N”,2017年6月27日,十二届全国人大常委会第二十八次会议通过了修改民事诉讼法、行政诉讼法的决定,正式建立检察机关提起公益诉讼制度,规定了生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等四个领域。随着《中华人民共和国英雄烈士保护法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国反垄断法》等相关法律规定的修订或新颁布实施,英雄烈士权益保护、未成年人保护、军人地位和权益保护、安全生产、个人信息保护、反垄断等6大领域成为检察机关提起公益诉讼制度的新法定领域。此外,检察机关贯彻落实党的十九届四中全会关于“拓展公益诉讼案件范围”的安排部署,在公共安全、妇女、儿童、老年人及残疾人权益保护、扶贫、文物和文化遗产保护等领域积极稳妥地进行探索。

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@天水在线网记者:听了刚才的介绍,检察机关开展公益诉讼取得的成绩和效果引人瞩目,同时有一个感受就是绝大多数公益受损问题在诉讼前得到了解决,请问具体做法有哪些?

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市检察院第六检察部副主任刘欣:最高检张军检察长提出“要把诉前实现公益目的作为最佳司法状态”,这说明检察公益诉讼制度诉讼不是目的,维护公益、实现双赢多赢共赢才是目的。为此,我们从提升监督刚性、做好诉前磋商、用好公开听证三个方面入手提升诉前整改率。一是贯彻落实市委《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》,积极适用检察建议约谈制度、检察建议公开宣告制度、检察建议公告督促制度以及检察机关报告通报制度,以刚性制度保障刚性监督效果。二是积极适用诉前磋商手段,与行政机关就其是否存在违法行使职权或者不作为、国家利益或者社会公共利益受到侵害的后果、整改方案等事项进行磋商,通过磋商交流化解争议,推进整改。三是落实最高检‘应听尽听’司法办案理念,广泛接受社会监督,以此来增强检察监督的针对性和实效性,凝聚公益保护的共识和合力。

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天水日报记者:据了解,服务巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴工作是甘肃检察机关六项重点工作之一,请介绍一下在这方面今年公益诉讼开展了哪些工作?

市检察院第六检察部副主任刘欣:2022年以来,天水检察机关积极落实全省检察长会议要求,在巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴工作中充分发挥公益诉讼检察监督职能。一是紧盯农村人居环境,提升乡村宜居水平,围绕农村生活垃圾乱堆乱放、污水随意排放农业灌溉渠道等看似“小”实则“大”的问题,全面履行公益诉讼职能,助推农村绿色发展,发出诉前检察建议55件。二是加强农用地司法保护,坚持将土地资源保护作为重点领域来抓,加大对未经批准将承包地用于非农业建设、未经审批备案占用耕地搞非农业产业、未合理利用耕地等非农化行为的惩治力度,落实最严格的耕地保护制度,共发出诉前检察建议18件,督促修复被污染破坏和违法占用的林地、湿地、草原、耕地113.2亩。三是积极防治农业面源污染,推动农业绿色发展。针对农忙时节农田周边随意丢弃农药包装废弃物及农药瓶、未按照国家规定进行废旧农膜集中处理或回收等问题,向相关行政单位发出诉前检察建议16件。四是聚焦农村基础设施建设,守护乡村公共安全。结合开展公共安全领域公益诉讼专项监督活动,关注农村公共设施安全保障,对各乡镇道路交通安全、窨井盖破损、缺失等情况进行排查,向负有监管职责的行政机关发出检察建议13件,防范和化解安全风险隐患。

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@天水广播电视台记者:能否介绍一下天水市检察机关公益诉讼工作下一步具体打算?

市检察院检察委员会专职委员孙洁:一是找准监督定位,主动服务保障中心大局。找准公益诉讼工作与服务保障经济社会发展大局的结合点、落脚点、着力点,注重服务大局成效的优化,不断创新工作模式,争先创优,敢于担当,为实现全市“建强省域副中心城市、推动老工业基地走出高质量发展新路子”战略目标贡献检察力量。二是加大办案力度,推进重点工作。进一步优化办案结构,认真落实公益诉讼法定责任,确保公益诉讼法定领域全覆盖。结合“为民办实事 破解老大难”公益诉讼质量提升年专项活动、“公共安全领域公益诉讼专项监督”、涉农小专项、“消”字号抗(抑)菌制剂专项监督等多个专项活动,抓住时机,能动履职,推进公益诉讼检察工作高质量发展。三是讲好检察故事,打造亮点特色。牢固树立精品意识与创新意识,对取得良好办案成效的案件,开展广泛集中宣传,进一步扩大公益诉讼检察的社会知晓度、认可度、美誉度。把培育、宣传、推介案例融入办案全过程,以求极致的态度积极做好典型案例的总结梳理和推荐报送工作,打造出更多的典型案例和指导性案例。


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